В Україні вводять пробаційний нагляд: що це таке та за які злочини його можуть призначи

Нове покарання у більшості випадків замінить арешт

23 серпня 2023 року Верховна Рада України прийняла Закон № 3342-IX «Про внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального кодексів України та інших законодавчих актів України щодо удосконалення видів кримінальних покарань в умовах воєнного стану», яким впроваджується новий вид основного покарання — пробаційний нагляд.

Метою прийняття Закону є гуманізація пенітенціарної системи та розширення можливостей для виправлення особи без ізоляції від суспільства.

Що таке пробаційний нагляд

Прийнятий законопроект доповнює Кримінальний кодекс новою статтею 59-1 «Пробаційний нагляд».

Відповідно до неї покарання у виді пробаційного нагляду полягає в обмеженні прав і свобод засудженого, визначених законом і встановлених вироком суду, із застосуванням наглядових та соціально-виховних заходів без ізоляції від суспільства.

Суд покладає на засудженого до пробаційного нагляду такі обов’язки:

  • періодично з’являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації
  • повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну свого місця проживання, роботи або навчання
  • не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Суд може покласти на засудженого до пробаційного нагляду обов’язки:

  • використовувати електронний засіб контролю і нагляду та проживати за вказаною у рішенні суду адресою;
  • дотримуватися встановлених судом вимог щодо вчинення певних дій, обмеження спілкування, пересування та проведення дозвілля;
  • працевлаштуватися або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу);
  • виконувати заходи, передбачені пробаційною програмою;
  • пройти курс лікування від наркотичної, алкогольної залежності, розладів психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин або захворювання, що становить небезпеку для здоров’я інших осіб.

Таким чином, при невиконанні засудженим покладених на нього обов’язків, а також у разі вчинення адміністративного правопорушення, із засудженим проводиться індивідуальна профілактична бесіда та застосовується письмове попередження про притягнення до кримінальної відповідальності. Письмове попередження не застосовується, якщо покладений обов’язок не був виконаний з поважних причин. 

З дня набрання чинності цим новим законом «засудженим, які відбувають покарання у виді арешту в арештних домах, замінять невідбуту частину покарання на інший вид покарання відповідно до нової редакції статті 72 ККУ:

Одному дню позбавлення волі будуть відповідати два дні пробаційного нагляду.

Одному дню тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або арешту відповідатимуть два дні пробаційного нагляду.

Одному дню обмеження волі відповідатиме один день пробаційного нагляду.

Домашній арешт буде зараховуватися судом у строк покарання за правилами, передбаченими в частині 1 ст. 72, виходячи з такого їх співвідношення – три дні цілодобового домашнього арешту відповідають одному дню позбавлення волі.

Застосування покарання у вигляді пробаційного нагляду є прогресивною новелою та шагом до гуманізації покарань за кримінальні правопорушення невеликої тяжкості.

Таким чином, за умови створення дієвого механізму контролю органами пробації за поведінкою засуджених, пробаційний нагляд може бути дієвим покаранням, застосування якого зменшить навантаження на установи виконання покарань, а відповідно призведе до зменшення видатків на утримання осіб при відбуванні таких покарань як арешт, обмеження волі та позбавлення волі.

Первомайський РС №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях.

Крокуємо в ногу з прогресом

 05.02.2015 року було прийнято Закон України «Про пробацію». Пробація — це альтернатива позбавленню волі, що передбачає відбування засудженими покарання в громаді без ізоляції від суспільства.

З кожним роком служба пробації розвивалась та створювала все більш комфортні умови як для працівників так і для суб’єктів пробації. Швидкими темпами у всьому світі розвиваються електронні технології і служба пробації крокує в ногу з прогресом. Наразі розробляється мобільний додаток спільно з КАНАДСЬКО – УКРАЇНСЬКИМ ПРОЄКТОМ МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ «Супровід урядових реформ України» (SURGe, Support to Ukraine’s Reforms for Governance) покликаний спростити співпрацю співробітника пробації та засудженого, а також надасть можливість суб’єкту пробації виконати покладені судом та законом обов’язки не відвідуючи підрозділ Центру пробації.

Виклик до Центру пробації правопорушник зможе отримати через мобільний додаток «Пробація в смартфоні»: які функції матиме застосунок.

☝️Під час дії воєнного стану або загрози поширення епідемії, пандемії, надзвичайної ситуації та за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють прибуття правопорушника до органу пробації суб’єкт зможе скористатися електронним сервісом «Пробація в смартфоні».

Через мобільний додаток «Пробація в смартфоні»  співпраця пробаціонера з правопорушником буде відбуватися за допомогою відеозв’язку це дозволить працівнику пробації проводити реєстрацію та профілактичну бесіду із суб’єктами пробації на відстані.

 

✅Мобільний застосунок у майбутньому планується  інтегрувати з Єдиним реєстром засуджених та осіб, узятих під варту, що дасть можливість надійно ідентифікувати кожного суб’єкта пробації в застосунку «Пробація в смартфоні», та створить надійний захист персональних даних суб’єкта пробації.

 

✅Також у застосунку планується створення функції сповіщення суб’єкта пробації про майбутній день явки до органу пробації.

 

✅Через додаток пробаціонер матиме можливість контролювати виконання покладених на суб’єкта пробації заборон та обмежень.

 

✅Мобільний застосунок дасть можливість дистанційно працювати з суб’єктами пробації за визначеними програмами для зміни їх поведінки.

 

✅Також в додатку буде реалізована окрема панель з корисними для засудженого посиланнями на застосунки: «Дія», «Безоплатна правова допомога», «е-Суд» та інші.

 

🤳Мобільний застосунок «Пробація в смартфоні» стане надійним помічником суб’єкта пробації під час відбування покарання.

 

 

 

Старший інспектор Первомайського РС №1

Філії Державної установи «Центр пробації»

В Миколаївській, Донецькій, Луганській

та Херсонській областях

майор внутрішньої служби                                                                                             Наталія АЧКЕВИЧ

  

Профілактика злочинності

 24 листопада 2021 року у приміщенні Кривоозерської селищної ради, відбулась робоча зустріч, начальника Первомайського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області,  Олега Садовського з головою Кривоозерської селищної ради Павлом Бузінським,  з метою забезпечення  взаємного інформування та узгодження спільних дій при виконанні заходів до Комплексної програми профілактики злочинності та вдосконалення системи захисту конституційних прав і свобод громадян  Кривоозерської селищної ради на 2021-2025 роки.  Під час робочої зустрічі розглядались   питання виконання п.2 розділу V «Протидія рецидивній злочинності» щодо забезпечення  збору, обробки та передачі інформації, яка характеризує особу обвинуваченого та засуджених до покарань не  пов’язаних з позбавлення волі для надання уповноваженому органу з питань пробації інформації з метою забезпечення безпеки суспільства та запобігання суб’єктами пробації  вчинення повторних кримінальних правопорушень, а також внесення змін   до Комплексної програми профілактики злочинності Кривоозерської селищної ради на 2021-2025 роки, тому що внаслідок територіального розподілу Кривоозерський районний сектор філії  Державної  установи  «Центр пробації» в Миколаївській області в 2021 році було перейменовано на Первомайський  районний  сектор № 1 філії  Державної  установи  «Центр пробації» в Миколаївській області. Окремо обговорили питання визначення на території   15 старостинських округів та на території  смт Криве Озеро  на 2022 рік  переліку  об’єктів та видів робіт, на яких будуть  відпрацьовувати оплачувані роботи  згідно Рішення суду особи які вчинили адміністративне правопорушення  у вигляді суспільно корисних та громадських робіт та засудженні до громадських робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування.  Завдяки співпраці з органами місцевого самоврядування поліпшується робота щодо профілактики злочинності.

Робоча зустріч начальника Первомайського районного сектора № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області  Олега Садовського проведена робоча  зустріч  з  директором Кривоозерського професійного аграрного ліцею Інною Володимирівною Ткач.

На обліку Первомайського районного сектора № 1 філії державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області   перебуває неповнолітній суб’єкт пробації  щодо якого в ході складання форми Оцінки ризиків скоєння повторного кримінального правопорушення була визначена криміногенна потреба у навчанні. Дитина яка опинилась у протиріччі з законом  за участі батьків була вмотивована на подальше проходження навчання в умовах Кривоозерського професійного аграрного ліцею для здобуття не тільки освіти, а ще і опанувати вибрану професію.

07.09.2021 року за ініціативи начальника Первомайського районного сектора № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області  Олега Садовського проведена робоча  зустріч  з  директором Кривоозерського професійного аграрного ліцею Інною Володимирівною Ткач.

Відповідно до  Меморандуму про співпрацю між Державної установи «Центр пробації» та Миколаївським обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді щодо забезпечення надання соціальних послуг і організації контролю за поведінкою суб’єктів пробації які засуджені до покарань не пов’язаних з позбавленням волі та звільнені від відбування покарання з випробуванням від 24.01.2019 року  та згідно з погодженим  планом спільних заходів до робочої зустрічі з метою сприяння у навчанні приєдналась директор Кривоозерського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Кривоозерської селищної ради Олена Бойко.

В ході зустрічі неповнолітній в присутності матері отримав інформацію про перелік необхідних документів і строки їх подання, та ознайомлений з умовами вступу до навчального закладу.

Завдяки мотивації до навчання молоді особи що опинилась у протиріччі з законом в подальшому мають можливість реалізовувати здобуту освіту та навики обраної ними професії на користь суспільства.

Робоча зустріч з в.о. директора, центру соціальних служб для сім’ї дітей та молоді Кривоозерської селищної ради.

     20 серпня  2021 року за ініціативи начальника Первомайського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області (Кривоозерський районний сектор) Олега Садовського та старшого інспектора майора внутрішньої служби Наталії Ачкевич відбулася робоча зустріч з в.о. директора, центру соціальних служб для сім’ї дітей та молоді Кривоозерської селищної ради Валентиною Данилко. 

  У ході зустрічі, було проаналізовано роботу за 8 місяців 2021 року, обговорено алгоритм спільних дій та узгоджено і підписано план спільних заходів у сфері організації здійснення соціально-виховної, профілактичної роботи, реалізації спільних профілактичних та інформаційних заходів із дітьми та молоддю, засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням, волі, які перебувають на обліку Первомайського районного сектору №1 (Кривоозерський районний сектор) філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області.  За результатами зустрічі було вирішено, продовжувати діяти на засадах партнерства, узгодженості дій та взаємодопомоги виконуючи умови Меморандуму. Таким чином сторони зобов’язуються спільними зусиллями здійснювати профілактику правопорушень і злочинів з дітьми та молоддю, надавати допомогу засудженим молодіжного віку під час їхнього перебування на обліку.

Старший інспектор

Первомайського РС №1

філії Державної установи «Центр пробації»

в Миколаївській області

майор внутрішньої служби

Наталія АЧКЕВИЧ

ВОЛОНТЕРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ ПОВ’ЯЗАНА З ПРОБАЦІЄЮ

   Важливою складовою роботи уповноважених органів з питань пробації є робота із правопорушниками: сприяння працевлаштуванню, здобуттю освіти, залучення клієнтів пробації до суспільно-корисної діяльності та багато інших соціально-виховних заходів. Для вирішення проблем засуджених та забезпечення безпеки суспільства необхідна скоординована та взаємодоповнююча діяльність різних відомств.
Кривоозерський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області задля ефективного виконання своїх службових обов’язків та функцій активно взаємодіє з іншими державними структурами, громадськими формуваннями та добровільними помічниками – волонтерами пробації. Так, на базі Кривоозерського районного сектору на добровільних засадах працює три волонтери, з якими укладено договір про  провадження волонтерської діяльності, пов’язаної з пробацією. Двоє з яких, співпрацюють ще з 2019 року. І у травні місяці 2021 року до наших рядів долучився третій волонтер. З усіма ними налагоджена тісна взаємодія. Волонтери пробації допомагають у здійсненні нагляду за суб’єктами пробації,  проводять з ними соціально-виховну роботу, психологічне діагностування та консультування методами арт- терапії.  До роботи з волонтерами протягом 2021 року згідно індивідуальних планів роботи  суб’єктів пробації було направлено 34  жителя , які мешкають на території Кривоозерської селищної ради та відбувають покарання не пов’язане з позбавленням волі. Завдячуючи діяльності волонтерів пробації досягається зменшення рівнів ризику вчинення повторного кримінального правопорушення Волонтери — це звичайні люди, які вкладають свій час, талант чи ресурси у втілення соціальних питань суб’єктів пробації.

Старший інспектор

Кривоозерського районного сектору

Філії Державної установи «Центр пробації»

в Миколаївській області

майор  внутрішньої служби                                                    

 Наталія АЧКЕВИЧ   

Волонтерство, як невід’ємна частина сучасного суспільства

     В українців споконвіку існує традиція взаємодопомоги, суспільної праці, піклування про ближнього. Раніше таких людей називали доброчинцями, громадськими діячами, з кінця ХХ століття – волонтерами.

  Для служби пробації волонтерство відіграє дуже важливу роль, а саме у проведенні соціально-виховних заходів, направлених на ресоціалізацію та виправлення суб’єктів пробації. Пріоритетним для органу пробації залишається напрямок профілактики негативних явищ.

  Тому в травні 2021 року на офіційному сайті Кривоозерської селищної ради  було розміщено оголошення про те, що Кривоозерський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області запрошує до співпраці небайдужих громадян в якості волонтерів пробації. Завдяки співпраці із засобами масової інформації, діяльністю волонтерства в пробації  зацікавилась небайдужа та чуйна до чужих проблем громадянка Зелененька Людмила Іванівна. З якою 20 травня 2021 року було проведно робочу зустріч під час якої, старшим інспектором Кривоозерського районного сектору філії Державна установа «Центр пробації» в Миколаївській області майором внутрішньої служби Ачкевич Наталією Василівною було роз’яснено про напрями волонтерської діяльності, пов’язаної з пробацією, права та обов’язки волонтерів пробації відповідно до наказу Про затвердження Положення про організацію діяльності волонтерів пробації № 98/5 від 17.01.2017. Людмила Іванівна погодилась працювати з суб’єктами пробації на засадах волонтерства  та запропонувала використовувати набутий нею досвід роботи за допомогою методів арт-терапії з суб’єктами пробації.  Після чого начальником Кривоозерського районного сектору філії Державна установа «Центр пробації» в Миколаївській області Садовським Олегом Олександровичем було укладено письмовий договір з громадянкою Зелененькою Людмилою Іванівною про провадження волонтерської діяльності.

Ще є на території Кривоозерської селищної ради, добрі та чуйні громадяни, які спроможні співпереживати та не залишатися осторонь людей, які потребують підтримки у складній життєвій ситуації.

Старший інспектор Кривоозерського РС

філії Державної установи

«Центр пробації» в Миколаївській області

майор внутрішньої служби

Наталія АЧКЕВИЧ